最高人民法院

关于办理减刑、假释案件具体应用法律的补充规定

法释〔2019〕6号       2019年4月24日

为准确把握宽严相济刑事政策，严格执行《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》，现对《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行后，依照刑法分则第八章贪污贿赂罪判处刑罚的原具有国家工作人员身份的罪犯的减刑、假释补充规定如下：

【备注：出台背景及意义。巩固反腐败工作压倒性胜利成果，有效回应人民群众对依法严惩腐败犯罪的新期待，更好地服务全面推进依法治国、全面从严治党。对十八大之后不收敛、不收手，特别是《刑法修正案（九）》施行后被判处刑罚的原具有国家工作人员身份的贪污贿赂罪犯，对其减刑、假释时也应当贯彻宽严相济刑事政策，予以适当从严掌握】

第一条  对拒不认罪悔罪的，或者确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的，不予假释，一般不予减刑。

【谷德律师解读：（1）对于判决前犯罪嫌疑人拒不认罪悔罪的，不予假释、减刑，主要是与目前最新《刑事诉讼法》的“认罪认罚制度”有关联。即刑事立案后至刑事判决生效前，犯罪嫌疑人认罪认罚的，可以假释或减刑，未认罪认罚的，则不予假释或减刑。（2）对不履行财产型犯罪判决的罪犯，不予假释或减刑，也是对财产型犯罪的受害者权益的保护】
第二条 被判处十年以上有期徒刑，符合减刑条件的，执行三年以上方可减刑；被判处不满十年有期徒刑，符合减刑条件的，执行二年以上方可减刑。
确有悔改表现或者有立功表现的，一次减刑不超过六个月有期徒刑；确有悔改表现并有立功表现的，一次减刑不超过九个月有期徒刑；有重大立功表现的，一次减刑不超过一年有期徒刑。
被判处十年以上有期徒刑的，两次减刑之间应当间隔二年以上；被判处不满十年有期徒刑的，两次减刑之间应当间隔一年六个月以上。

【谷德律师解读：该条是对减刑条件、减刑幅度的限制，提高门槛，也是近年来出现了重罪犯罪分子做了一年就开始减刑、假释、提前释放等等社会问题。该条明确规定了10年以上徒刑，至少做3年牢狱，不满10年的，至少做2年牢狱】
第三条  被判处无期徒刑，符合减刑条件的，执行四年以上方可减刑。
确有悔改表现或者有立功表现的，可以减为二十三年有期徒刑；确有悔改表现并有立功表现的，可以减为二十二年以上二十三年以下有期徒刑；有重大立功表现的，可以减为二十一年以上二十二年以下有期徒刑。
无期徒刑减为有期徒刑后再减刑时，减刑幅度比照本规定第二条的规定执行。两次减刑之间应当间隔二年以上。
第四条  被判处死刑缓期执行的，减为无期徒刑后，符合减刑条件的，执行四年以上方可减刑。
确有悔改表现或者有立功表现的，可以减为二十五年有期徒刑；确有悔改表现并有立功表现的，可以减为二十四年六个月以上二十五年以下有期徒刑；有重大立功表现的，可以减为二十四年以上二十四年六个月以下有期徒刑。
减为有期徒刑后再减刑时，减刑幅度比照本规定第二条的规定执行。两次减刑之间应当间隔二年以上。
第五条    罪犯有重大立功表现的，减刑时可以不受上述起始时间和间隔时间的限制。
第六条   对本规定所指贪污贿赂罪犯适用假释时，应当从严掌握。
第七条  本规定自2019年6月1日起施行。此前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。