你以为只有未成年、老年人需要监护吗？

丁克家庭、商业合作伙伴、不婚不育家庭、大龄单身群体等

都需要意定监护

（上）

前言：只有儿童、老年人需要监护吗？

监护一词，人们通常理解为未成年需要监护人负责教育、生活，老年人需要有人监护以照顾养老生活、医疗。但是2017年《民法总则》实施以来，我国的监护制度不仅包括法定监护、指定监护，还包括意定监护、委托监护、遗嘱监护等等。

但是作为丁克家庭、不婚不育、大龄单身的你，没有子女、也很少兄弟姐妹，有的是远离家乡和亲人来到城市创业，一旦你们发生意外事故（疾病、婚姻破裂、突发事故）身边没有如亲人般的照顾、自己财产没有人处理、自己事务没人照料，自己身边空空如也。你会骤然感到这个世界的陌生、孤独，突然想找个人。当你和合作伙伴创业正酣，突然你的合伙人因为家庭婚姻问题、自己突发事故等等不能正常创业、参加合伙事宜，公司发展、上市都会受创。当你小孩需要出国游学，担心他在异国能否被人照顾的好，作为父母的你会感到担忧、恐慌。这一切的一切，都需要一种法律制度来解决你的问题即意定监护制度，帮助你防患于未然。

一、我国的监护制度及体系

监护即监督、保护，法律专业术语称之为完全民事行为能力的人来监督无民事行为能力、限制行为能力人的行为，保护其合法权益。俗称神志清醒的人来监督、保护糊涂、不清醒、不能动的人。

（一）我国的监护制度

监护制度，是为监督和保护无民事行为能力人、限制民事行为能力人的合法权益而设立保护人的一种民事法律制度。根据我国《民法总则》（相当于民法典）的规定，监护分为法定监护、指定监护、意定监护。

1、法定监护，是由法律直接规定监护人范围、顺序的监护即监护法定，国家主义。

2、指定监护，是指有法定监护资格的人之间对担任监护人有争议时，由政府的权力机关指定的监护，本质上是法定监护的一种延续和裁决。

3、意定监护，是指成年人本人意思能力健全时（具有完全民事行为能力时）可从自己近亲属、其他人（邻居、同事、朋友、合伙人等）中预先选定监护人并征得其同意，以书面形式将其确定为自己的监护人。在成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,监护人开始履行监护职责。

广义的意定监护包括协议监护、委托监护、遗嘱监护，狭义的监护是指委任监护。

意定监护的本质是一种防患于未然的方式，是在尊重成年人自主决定权的基础上，由其预先给自己选任监护人，防止出现无监护状态。意定监护的效力优先于法定监护。

法律意义、社会意义、家庭意义：意定监护具有很重要的法律功能和社会功能，既着重强调对被监护人的人权、基本自由的尊重，也能更好维护老年人合法权益从而应对老龄化问题，同时也解决了单亲家庭、丁克家庭、不婚不育家庭、有心理智障子女家庭、大龄单身群体的问题。

（二）我国的监护体系

我国实行的是家庭监护为基础（个人主义）、社会监护为补充、国家监护为兜底（国家主义）三者相结合的监护制度。

父母与子女、配偶间、亲属间的家庭式监护作为基础，在家庭监护不足情况下，社会监护（其他人、组织）为补充，最后既无家庭监护、也无社会监护情况下，国家进行兜底，由社会、村居委会、民政部门作为监护人，充分体现国家社会主义的性质。

二、我国具体的监护制度、法定监护与意定监护的区别

（一）《民法总则》规定的具体监护制度

1、法定监护人制度

法定监护包括法律直接规定的具有监护资格、监护义务的制度，也包括当具有法定监护资格的人之间出现争议（都不愿意当监护人、都抢着当监护人）时，由法定规定、法定的政府机构进行指定监护人，狭义的法定监护和指定监护（法定监护的延续）

（1）未成年的法定监护

①父母——祖父母、外祖父母——兄、姐（有顺序）；

②其他愿意担任监护人的个人或者组织（需征得村居委会、民政局同意）。

（2）成年人的法定监护

成年人的监护主要是指糊涂、神志不清的老人，具有残疾、心理智障等无民事行为、限制民事行为能力的成年人。

①配偶——父母、子女——其他近亲属（有顺序）；

②其他愿意担任监护人的个人或者组织（需征得村居委会、民政局同意）。

（3）临时监护人。具有法定监护人资格的人有争议（都不愿意当监护人、都抢着当监护人）且未确定前，由被监护人住所地的居（村）委会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。

临时监护措施。向法院申请撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施；

（4）公共监护人。没有依法具有监护资格的人的，由民政部门、居（村）委会担任（民法总则第32条）。

2、意定监护制度

意定监护人制度是与法定监护人制度相区别的，根据与被监护人签订《意定监护人协议》的主体不同，分为广义的意定监护人、狭义的意定监护人，即为他人预先选定意定监护人和为自己预先选定监护人的。

（1）为他人预先选定监护人（爱他人）

①协议监护：指依法具有监护资格的人之间通过协议、协商为被监护人确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。

【谷德律师备注：如当前离婚现象普遍，父母在离婚时，可通过协商方式确定谁做孩子的监护人，但必须尊重孩子的真实意愿。如老人有多个子女，子女之间也可以协商确定谁作为老人的监护人】

②委托监护。监护人无法履行监护职责将监护职责部分或者全部委托给他人。

【谷德律师备注：如基于小孩的上学将小孩寄托到托儿所、幼儿园及小学（寄宿制），此时父母就是将监护委托给幼儿园、小学、托儿所进行监护（照顾、监督、保护）。基于孩子出国游学、研学等需要，父母将监护权委托给负责旅行社、学校、社团等。基于自己长时间出差、外地工作、出国、长期住院等原因不能照顾年迈老人、小孩，就可以将监护权委托给个人、组织。】

③遗嘱监护。被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。

谷德律师备注：如父母在身患疾病时，可以通过遗嘱指定监护人的形式，安排好未成年子女的监护后事，以利于孩子的健康成长。如独生子女家庭，一旦父母发生意外事故，唯一的未成年孩子无人照顾、教育、抚养，则父母可在生前为子女作出遗嘱监护，能放心的离去。

（2）为自己选定意定监护人（委任监护）（爱自己、爱他人）

广义的意定监护包括为了亲人、为了爱，为他人选定监护人，而狭义的意定监护则是为了自己、为了免除亲人的麻烦，也是为了爱为自己预先选定监护人。

选任监护，是指具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。该监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。

（二）法定监护与意定监护的区别

1、是否由被监护人自主决定

法定监护，是一种替代（被监护人）决定制度、剥夺自我制度。

意定监护：是一种协助（被监护人）决定制度，（被监护人）自我决定制度。

2、监护人产生的途径不同

法定监护：基于血缘（父母与子女之家）、婚姻（配偶关系）、收养（收养与被收养关系）

指定监护：基于村委会（或居委会）、民政局、法院的制定

意定监护：基于协议、委托、遗嘱、自己委任方式。

【待续见：（下）】

附：相关法律法规

《民法总则》

第十八条 【完全民事行为能力人】成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。

【视为完全民事行为能力人】十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

第十九条 【限制民事行为能力人】 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

第二十条  【无民事行为能力人】不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为

第二十一条  不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。 

第二十三条  无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

第二节 监 护 

第二十七条 【未成年人的法定监护】

父母是未成年子女的监护人。

未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

第二十八条 【成年人的法定监护】

无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属；

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

第二十九条 【遗嘱监护】 被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。

第三十条  【协议监护】 依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。

第三十一条 【指定监护】对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。

第三十二条  【公共监护人】没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。

第三十三条 【意定监护（委任监护）】具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。

第三十四条 【监护人的职责】监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。

监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。

监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。

第三十五条 【监护人忠诚义务】监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。

未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。

成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。

《老年人权益保障法》

第二十六条 【老年人的意定监护】具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。

老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。

第三十六条 【老年人的遗赠抚养】老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。

负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议，承担该老年人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。