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应对回国潮:可以不允许入境吗?

发布时间:2020-03-23 08:32:32 已被浏览4011次

中国新冠肺炎疫情自3月以来逐步得到控制,全国除湖北以外的省市在2月下旬基本实现零增,湖北在3月中旬也实现零增。截止3月19日,全国多数省份已经实现确诊病例清零。

然而,境外国家的疫情形势却越发严峻,先是韩国、日本,后是伊朗、意大利,到目前整个欧洲、美洲都已经进入疫情爆发阶段。面对疫情,有些欧洲国家对新冠肺炎采取的措施让中国人瞠目结舌:西方人士尤其重视戴口罩“自由”,宁肯新冠肺炎肆虐,也不愿戴口罩,并且还嫌弃其他人戴口罩。新冠肺炎爆发后,瑞士宣布对轻症者不予检测,直接安排回家隔离。英国提出了“群体免疫理论”,意思是任由新冠病毒传染,让全国公民都产生抗体。作为世界第一强国的美国,在应对新冠肺炎疫情时,一方面尚未采取严格的控制措施,另一方面对没有与中国新冠肺炎存在传染病关系的人一律不予检测。美国疾控中心无意开放检测,各州检测能力严重不足,并且高昂的检测费用也让人望而却步。境外国家如此不重视新冠肺炎,后果可想而知。当前整个欧洲、美洲防疫形势已经非常严峻,有媒体称该些地区疫情已经接近失控的边缘,甚至已经失控。

相比于境外严峻的抗疫形势,国内可谓是安全之地。因此,很多境外的中国公民、华裔外国人都往国内赶,造成飞往国内的航班价格暴涨,某些航班的单程价格甚至涨到数万元。即便如此,由境外飞往国内的人仍然挤爆国内机场。

自3月中旬以来,被爆出几起入境中国公民、华裔外国人不配合防疫检测、隔离的恶性事件,惹怒了国内公民,点燃了国际舆论。很多国人喊话,要求拒绝这些人入境。那么问题来了,到底能否拒绝这些人入境呢?

一、中国公民与华裔外国人入境有本质区别。

中国公民回国,原则上应允许入境,除非不符合法律规定的情形。而华裔外国人,本质上属于外国人,除非符合法律规定的条件,原则上不允许入境。

简而言之,中国公民回国,查验护照,正常经过边防检查,即可走中国公民专用通道入境。而华裔外国人入境,除享有永久居留权外,应当办理签证,没有驻地使领馆的签证,华裔外国人不能入境。

所以,那些回国的留学生,他们是有权入境的。这是回自己的祖国、自己的家,我们应当欢迎。中国公民在境外遇到困难,祖国甚至要安排撤侨,现在中国公民历尽千辛到了国门了,我们不能拒之门外,不能让国人心寒。

而网曝爱好跑步的澳籍华裔妇女,应是持有工作签证的外国人,也是可以入境的。

二、能否限制中国公民回国?

答案是:不能,前已述明。

但针对新冠疫情的特殊情况,在入境检查时,制定防疫措施是不可避免的,比如测量体温、核酸检查、安排隔离、临时限定活动范围等等。

当前网曝的几个留学生回国事件,主要还是沟通协调方面的问题,也是极少数的事件。面对新冠肺炎疫情,中国公民回国面临的检查手续自然比起平时要严格、繁杂。不可否认,难免因为接待能力、场所空间等方面限制,出现入境体验不好,作为入境的中国公民应理解和配合。个别回国中国公民个人脾性问题引起的不愉快,应理性看待,大家可以批评,但不应“一竿子打翻一船人”。

三、能否限制外国人(含华裔外国人)入境?

答案是:当然可以。

但在国际关系、地缘政治极为敏感、复杂的当前,限制外国人入境需要考虑的因素也是多样的。

1、要考虑外交因素,如条约、外交对等。比如我国爆发新冠肺炎时,有些国家没有对我国公民限制入境,那么从外交对等的因素考虑,对这些国家的公民入境,也不应过多限制。武汉封城期间,韩国未对我国公民限制入境,理由就是在韩国爆发中东呼吸综合症期间,我国没有对韩国公民限制入境。

2、要考虑申请入境外国人的具体情况。比如享有永久居留权的外国人,这些外国人也是同样走中国公民专用入境通道的,原则上不应限制入境。还有一些华裔外国人虽然国籍变更,但与我国有深厚的感情,为我国作出较大贡献,国家一般也不会限制入境。

四、中国公民回国治疗新冠肺炎需要支付医疗费吗?

对于这一问题,国家层面没有统一的政策,个别地区自行发布了政策,且不尽相同。

首先,外国人感染新冠肺炎入境,治疗费用应当自费。外国人不能当然享有中国公民的待遇,这一点是必须明确的(依法参加社保并享有永久居留权的外国人除外)。

其次,境外回国的中国公民感染新冠肺炎的,应当视其是否购买社会保险(医疗保险)的情况而定。有购买社会保险的,应当享受免费治疗的待遇;未购买保险的,原则上应自费治疗,确有困难的,根据规定参加医疗救助。上述方案,国家虽没有统一确定,但有几个地区均予采用,也比较符合客观实际,值得其他省市参考。

五、建议:中国公民应相互理解,不要内乱;对外国人的评论,应理性看待。

防疫期间,爆出的几个“留学生回国”热议事件,确实是不应该。作为中国公民,都要相互理解,多多沟通,不要让外国人看笑话;网友在看待这样的事件时,也要理性,不要激化矛盾,而要帮助消除矛盾。这样,中华一家,才能繁荣昌盛。

西方人乃至西方媒体,向来生事,我们已经习以为常了。作为中国公民,表示气愤是应该的。但与其作口舌之争,永无宁日,不如事实说话,让他们彻底闭嘴。咱们每一个国人,做好自己的本职工作,不断提高个人素养,祖国强大了,就是对他们最好的回应。


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